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兩個于成龍

來源:通化市紀委市監委 發布時間:2016-02-23 08:16 字體顯示:

  康熙二十一年(1682年)六月的一天,兩江總督于成龍向皇帝提了個過分要求。報告寄出后,于成龍既滿懷期待,又感到不踏實。

  幾天前,江寧知府陳龍巖不幸病故。兩江地區轄今天的江蘇、上海、安徽和江西,是帝國經濟文化中心,財政收入占全國一半還多。江寧府作為兩江地區政治中心,兩江總督、軍區司令、江寧織造、江蘇按察使、甚至安徽布政使,都在這里辦公,遠非今天的南京可比,類似解放后大行政區時代的上海。加上江蘇巡撫駐蘇州,江寧知府的升遷機會得天獨厚。

  于成龍推薦的是一個小地級市的領導,直隸通州知州,自己當直隸巡撫時期的老部下,名字也叫于成龍。于總督比于知州大22歲,為了區分,人稱老于成龍、小于成龍。

  地方首長敦請朝廷補充干部不是問題,但指名道姓、指定崗位,還要由從五品越級提拔到從四品,則嚴重違反規矩,十分犯忌。

  按照大清的干部制度,地方官出缺的,應召集后備干部統一抽簽,誰抽到誰上崗,就像買彩票。老于成龍的意見不知要得罪多少人,如果皇上不理解不支持,后果會很嚴重,因此這份報告很費腦筋。

  他寫道,陳龍巖忠誠可靠、廉潔自律,協調各方、服務大機關、掌控財政和支援軍隊樣樣得心應手。老陳去世后,他頓感失去了左右手,而在兩江轄區內,尚未發現合適人選。

  言下之意,繼任者應該像陳龍巖那樣德才兼備才行,否則兩江地區的工作就會受影響。兩江工作上不去,全國的經濟就會出問題,連北京的糧食供應都會受拖累。江寧知府婆婆太多,誰都能指揮他,誰都有自己的小算盤,知府既要能辦事,又要會平衡關系,做大家都滿意的小媳婦,沒幾把刷子真干不了。而且,辦事多發財機會就多、接觸領導多權力自然大,所以于成龍有理由憂慮:

  吏部有吏部的規矩,抽簽也很公平,但是給重點地區關鍵崗位派干部,千萬不能靠運氣。萬一抽出個有德無才、或者有才無德的家伙,麻煩就大了。

  鋪墊既已完成,于成龍亮了底牌:懇請皇上特事特辦,召集各大臣開會討論,現場推出合適人選。

  在報告的末尾,老于成龍巧妙地點了一個人:有皇上關懷,像通州知州于成龍那樣的好干部,一定會脫穎而出的。——英國思想家培根描繪過這種聰明:最要緊的事卻像“附帶”的。

  推薦小于成龍是報告的核心,康熙帝那么智慧,過得了關嗎?

  二

  于成龍動了吏部的奶酪,吏部自然不爽,但話說得很在理:打破常規不是不可以,但那些排著隊等抽簽的干部怎么看?再說,“廷臣會推”知府這一級干部,沒有規定,沒有先例,還是照章辦事為宜。

  康熙帝瀏覽了報告,微微一笑,當場拍板:這事拖不得,抽簽、“廷推”都來不及了,讓通州的小于趕緊去吧。于是,一個江寧城有了兩個于成龍,一時成為美談。

  吏部大跌眼鏡只是開始。小于到任后干得風生水起,官民口碑極佳。兩年后,對他有知遇之恩、被康熙帝命名為“天下第一廉吏”的老于積勞成疾,溘然長逝。江寧城里議論紛紛:小于的前途到頭了。

  不久,康熙帝到江南考察干部,親筆題詞送小于,明確告訴他:以你的級別不應享有此等榮譽,但大家都反映你廉潔有為,所以這是你應得的。臨行,叮囑小于永葆本色,不負老于厚愛。不久破格提拔小于為安徽按察使,正三品省部級高干。兩年后,小于也成了直隸巡撫,然后是左都御史,直至累死在河道總督任上。

  康熙帝全盤支持于成龍的人事方案,是有深刻背景的。對此,老于比吏部看得準,所以才敢打那樣的報告。

  康熙帝上任的時候,明朝覆亡、清朝入關才十幾年。他的父親順治帝24歲就去世了,穩固政權的任務落到他身上,而他的志向更為遠大。從哪里入手呢?經過長期觀察,康熙帝發現官場現狀與他的政治理想很不匹配,必須先抓吏治。

  細想官場種種嚴峻問題,有的來自明朝的遺傳,有的來自馬上民族自身的不適應,總括起來不外三種情況。

  普遍油滑懶惰。立國之初,百廢待興,面對接踵而至的急事難事,大臣們每天反復討論,一副鄭重其事的樣子,結果總是議而不決,不是建議交給地方政府、就是交給其他部門處理。等有了一點進展,大家都來爭功邀寵。康熙帝慨嘆,辦事效率這樣低,朝廷許多“良法美意”根本落實不下去,好好的惠民政策不但不能惠民,反而傷民。

  在管束干部方面,如果朝廷壓力大逼得緊,督撫也會抓幾個反面典型表明政治態度,處理時卻千方百計替當事人找借口,最終大事化小,不了了之。康熙帝很惱火,說怎么就沒有真心做事的干部呢?

  普遍以權謀私。堂堂工部自尚書開始,領導干部個個貪污水利經費,弄得年年修水利、年年發洪水。山西官員毫無節制地敲詐百姓糧款,竟然在17個縣激起了聲勢浩大的群體性事件,震驚朝野。而內外大小官員,借年節和紅白事送禮行賄成風,有個干部出差一次就得了六千多兩銀子,導致“民生困苦已極”,窮人在北京街頭賣兒賣女,“大臣長吏之家日益富饒”。康熙帝向禮部尚書湯斌抱怨:有才干的干部不是沒有,干凈的真不多!

  普遍結黨營私。既然當官都是奔著謀利,為了擴大和保護既得利益,必須營建抱團取暖的小圈子。山西巡撫穆爾賽臭名遠揚盡人皆知,康熙帝向高干們征求處理意見,個個不吭聲,唯一說話的勒德洪還是表揚穆爾賽的。皇帝號召大家推薦優秀人才進入干部隊伍,官員們竟然互相推薦對方公子。這些人不能干事還誤事,康熙帝指著一個高干的鼻子訓斥:你推薦的十個人,只有兩三個還湊合!

  官場潰爛到這種程度,這個新生的少數民族政權能否站住腳成了問題。經慎重考慮,康熙帝決定實施“察吏安民”戰略,交叉使用剛柔兩手。首先就是整治貪官懶漢,清除腐枝敗葉。在康熙任內,共有五百多名腐敗分子受到法律制裁,六千名無能、無為、不適合行政工作的大小干部,分別被免職、降級或辭退,前無古人。

  三

  康熙的另一手是全力扶持清官能吏,鼓勵忠誠擔當。這一手運用得出神入化,出牌不按牌理,像魔術師一樣讓人驚訝不已,這是康熙治吏的最大特點。

  一是下功夫挖掘有培養前途的清官能人,安排使用不拘常規,建立了嶄新的用人導向。

  康熙帝在帝王生涯中,公開表彰、重用、破格提拔干部達七百多人,兩個鞠躬盡瘁的于成龍只是其中一個案例。老于成龍是明末貢生,屬于政治上有瑕疵的干部。在短短數年內,康熙帝將他由七品知縣,一路超擢到封疆大吏,理由就是他又干凈又苦干。官員們看到了官場新風向,明白前途在自己手上。

  早在直隸巡撫任上,老于便發現通州知州小于是個干凈干事的好苗子,多次褒獎和推薦他。愛屋及烏,康熙帝對小于一直留心觀察,遲早要用的。君臣三人以事業為重,配合默契,傳導正氣,引領各級官員向善向上,是沉甸甸的康乾盛世的一縷輕盈花絮。

  二是培育正氣,為清官能吏遮風擋雨,決不讓好人受氣。

  在封建官場上,好人受氣壞人神氣的故事史不絕書,在康熙朝卻少見。康熙帝第五次南巡下榻江寧的龍潭,赫然發現床上有一攤蚯蚓糞。這下完了!大家都為江寧知府陳鵬年捏把汗,因為他負責接待工作。康熙帝不動聲色,工作間隙問一個孩子:江寧有好官嗎?這孩子說:有啊,陳鵬年。

  經過進一步調查,康熙帝弄清了真相。兩江總督阿山打算向百姓增加賦稅,陳鵬年死活不執行,多次據理力爭,阿山便把他支去龍潭給皇上搞后勤,一為調虎離山,二是等著他犯錯誤。按照老習慣,皇上身邊工作人員悄悄向這位地方官要錢,他假裝聽不懂。于是,蚯蚓糞便到了皇上床上。后來陳鵬年入武英殿,升河道總督。

  被康熙帝越級提拔為巡撫的陳儐,獨自背著破被子騎著老馬上任,負責迎接的下屬找不到新領導。老陳一到任就聚焦作風問題,集中處理了一大批魚肉百姓的官吏,有人便開始告狀。康熙帝馬上表揚陳儐:人家的做官格言是“拿一個等于貪千萬”,這樣的官兒太少了!

  三是深知人無完人的道理,注意保護干事創業積極性。

  官員也是人,是人總會犯錯誤。康熙帝治病為了救人,改了就是好干部,努力把人引向正道。吳江縣令郭琇曾被迫給領導送過錢,經教育洗心革面,變成江南最好的縣令,康熙帝便調他進京從事監察工作。“鐵面御史”郭琇既忠誠又擔當,將權傾朝野的“大老虎”明珠拉下馬來,被越級提拔為湖廣總督,功勛卓著,堪稱一代名臣。

  小于成龍在治河問題上決策失誤,與同事產生了激烈爭執,最終造成了一定損失。事后小于很后悔,向皇上作檢討:這件事我錯了,下回按人家的辦法來。皇上諒解了他,讓他繼續負責水利建設。結果只用短短三個月,小于便把桀驁不馴的渾河、無定河治理得服服帖帖。康熙帝很高興,給這條河起了個響亮的名字:永定河。

  經過一個甲子的不懈努力,康熙的清官能吏隊伍蔚為壯觀,史上少見,除了剛才提到的,還有張伯行、范承勛、格爾古德、趙申喬、彭鵬等等,名單很長很長……

  習近平總書記有句名言:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”。他斷言,“選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。”事是人做的,人是創造歷史的主體,無論是改變現狀還是開創未來,歸根結底靠人,為政重在得人。有什么樣的政治抱負就有什么樣的干部路線,想維持現狀必然熱衷循規分紅,偉大的事業則催生遼闊思路和無盡創造。人是可塑的,可人可神可鬼,能否釋放能量、釋放正能量還是負能量、釋放大能量還是小能量,與用人導向關系極大。

  康熙皇帝恰恰抓住了這個牛鼻子,把鋤草與施肥、“拔爛樹治病樹”與“植樹造林”統一起來,涵養了良性循環的官場生態,形成了群賢畢至的“清官現象”、見賢思齊的馬太效應,天下英雄齊心合力,終于推開了通向輝煌時代的厚重大門,這是他取得成功的閃亮鑰匙,我們應該仔細端詳。(習驊)

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