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希臘高官痛批本國反腐不力

來源:通化市紀委市監委 發布時間:2015-12-13 08:39 字體顯示:

? ? ? ? 希臘公共行政督察長利安德羅斯·拉金齊斯近日表示,希臘目前腐敗狀況癥結在于缺乏打擊腐敗意愿。

  這名負責在希臘公共領域推行反腐的高級官員敦促,希臘政府必須展示打擊腐敗的堅強決心,制定切實可行的反腐措施,否則難以帶領民眾度過這場曠日持久的債務危機。

  缺乏打擊腐敗意愿

  拉金齊斯10月在位于首都雅典中心地帶的亞諾什書店發表演講,批評歷屆政府未能采取有效的反腐手段,以致眼下腐敗現象依然肆虐,深陷債務危機的國家難以向外國債權方“交待”。

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安德羅斯·拉金齊斯

  ? ?拉金齊斯注意到,希臘城市規劃、市政和醫保領域的腐敗尤其嚴重,多數腐敗案發生在上述三個領域。

  按照拉金齊斯的說法,“歷屆(希臘)政府均宣稱要不惜一切代價根除腐敗,但我截至目前仍未看到什么有效的(反腐)措施”。缺乏打擊腐敗意愿,造成了希臘反腐工作長期停滯不前,各種個人腐敗和系統性腐敗非但得不到遏制,反而有愈演愈烈之勢。

  據這名官員估算,希臘每年因腐敗所蒙受的損失額高達330億歐元(約合359億美元)。拉金齊斯開玩笑稱,如果能夠根除腐敗,希臘只需10年便可還清外債。

  英國倫敦政治經濟學院當代希臘研究領域的教授凱文·費瑟斯通注意到,世界銀行對希臘在政府治理方面的評級分數不斷下跌。就反腐成效而言,希臘與歐洲其他國家的差距正在日益加大。

  談及希臘國內一些明目張膽的貪腐行為以及勁刮不止的裙帶之風,拉金齊斯表示痛惡。他舉例說,一名93歲的老人最近被任命為一家社保基金的法律顧問;一名市長為某市爭取到1000萬歐元(約合1089萬美元)的歐洲援助資金,而頗為蹊蹺的是,他本人的瑞士銀行賬戶內很快就新增一筆相同金額的存款。

  拉金齊斯說,這類現象并非個案,亟待希臘反腐部門展開徹查。他強調,希臘政府必須展示打擊腐敗的堅強決心,不能對涉案高官“手軟”,才能擺脫當前這種貪腐成風的局面。

  公共部門“淪陷”嚴重

  早在2014年9月,拉金齊斯曾犀利地指出,希臘現行反腐機制漏洞百出,以致不少高官受賄卻能避開法律制裁。

  拉金齊斯向議會抱怨說,“每當我想要用法律手段制裁某個(涉腐的)位高權重者,我就會遇到一堵無形的墻”,以致涉案官員可以憑借“合法”手段獲得庇護。

  拉金齊斯沒有透露他經辦的涉案人員名單,但承認涉腐高官在面臨法律制裁時往往較平民百姓能夠享受到更多“優待”,而他認為這一差別極其不合理。

  在今年7月發布的年度反腐報告中,拉金齊斯寫道,希臘公共部門的腐敗、效率低下、官員涉腐卻仍能逍遙法外等現象依然存在,且有愈演愈烈之勢。

  一個國際反腐組織2012年曾稱希臘的腐敗情況是“災難性”的,還例證說只有不到2%的希臘政府官員能夠完全按照規定的章程辦理事務。3年過去了,希臘公共部門的腐敗情況仍然未見改善。

  希臘全國社會研究中心社會學家阿利基·穆里基斯指出,希臘公共領域弊病叢生恰是造成希臘債務危機日益惡化的一大源頭,而向希臘提供救助資金的外國債權方紛紛要求希臘徹底整改公共領域的腐敗弊端,以免救助資金遭腐敗官員濫用或侵吞。

  希臘最大的戒毒復健網絡中心“KETHEA”前總裁哈里·扎拉斯透露,哪怕是本應嚴格執法的緝毒機構都存在“大規模濫用公共撥款”的情形,“一些你最不可能想到參與貪腐的機構,結果卻淪陷在腐敗當中”。

  英國《衛報》評論,眼下希臘貧困率和失業率均在上升,而官員貪污受賄、官員以及民眾瞞報資產等現象持續不斷,更加劇了希臘財政的混亂局面。就希臘腐敗猖獗程度而言,過去5年多來受到法律制裁的希臘貪官數量相對較少,也反映出希臘當局缺乏反腐決心和手段的狀況。

  近年來,有為數不多的幾樁腐敗案在希臘國內引起較大反響。例如,希臘前國防部長阿基斯·措哈佐普洛斯因洗錢、在軍事采購中受賄等貪瀆罪,2013年被判20年監禁,是希臘法律對此類罪行的最高刑期,其涉案金額較大,引起希臘舉國震驚;前財政部長揚諾斯·帕潘托尼烏因瞞報資產和收入,2014年11月被判緩刑四年;塞薩洛尼基一名前市長因盜用公款被判無期徒刑。

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阿基斯·措哈佐普洛斯

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揚諾斯·帕潘托尼烏

? ? ? ?法律相互沖突 易鉆空子

  拉金齊斯認為,希臘當局除了要有反腐的決心,還必須做到有法必依,而不是制定更多法律。

  在拉金齊斯看來,希臘已經出臺了1.75萬條法律,并且下達了12萬份通知,而這些龐大的法律、法規以及行政文件經常存在互相沖突的情形,為腐敗官員鉆漏洞乃至借機脫罪提供了機會。

  因此,拉金齊斯主張,不要再將精力集中于制定更多新的法律。他提醒,不少腐敗官員正在利用繁冗的行政程序,把盜用公款、收受回扣等罪行掩蓋在讓人眼花繚亂的文書工作背后。

  另外,在接受外國大量救助資金之際,希臘還應加強對非政府組織以及公共項目的監管,防止救助資金落入貪腐之徒的腰包。

  一項為期20個月的調查顯示,希臘大約600家非政府組織2000年至2008年期間在海外開展項目時普遍存在濫用撥款的情況。當時,希臘尚未爆發債務危機,曾向許多國家提供資金援助,不料承擔援助項目的一些機構卻從中嗅到貪腐之機。

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雅典民眾上街抗議腐敗

? ? ? 例如,一個名為“國際地雷倡議”的非政府組織負責在波黑、黎巴嫩、伊拉克等地展開掃除地雷的工作,旗下8個掃雷項目共獲取了希臘當局900萬歐元(約合980萬美元)資金。然而,這些項目中究竟有幾個確實予以實施,至今無人知曉。該組織的前負責人科斯塔斯·茨維勒科斯2014年2月被捕,受到欺詐、盜用公款等指控;至少3名政府官員面臨貪腐嫌疑,包括希臘前總理喬治·帕潘德里歐的巴爾干半島事務顧問亞歷克斯·龍多斯。面對公眾質疑,帕潘德里歐和龍多斯均否認參與貪腐。(記者 楊舒怡)

責任編輯: 網站管理員

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