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巴西史上最大腐敗案引發政治經濟危機

來源:通化市紀委市監委 發布時間:2015-12-28 09:15 字體顯示:

 近日,震驚全國的巴西國家石油公司(以下簡稱巴油)腐敗案仍在持續發酵,包括現任參議員、投資銀行執行董事在內的上百名商界、政界人士被卷入其中。媒體普遍認為,這一巴西歷史上最大規模的腐敗案引發了巨大的政治經濟雙重危機,巴西社會可能因此滑向崩潰邊緣。

  腐敗案滲透政商各角落

  11月25日,巴西最大獨立投資銀行BTG Pacyual的首席執行官安德烈·埃斯特韋斯和執政黨勞工黨在國會參議院的領袖德爾西迪奧·阿馬拉爾被警方逮捕,原因是涉嫌阻撓腐敗案調查“洗車行動”。據媒體報道,一同被捕的還有巴油被調查的前高管內斯特·賽維羅的律師埃德森和阿馬拉爾的幕僚長羅德里格斯。

  據卡塔爾半島電視臺報道,過去幾個月里,埃斯特韋斯和阿馬拉爾多次與賽維羅的兒子伯納德見面,試圖阻止賽維羅將他們二人供認出來。然而,賽維羅已于今年8月以貪污和洗錢罪名被判12年有期徒刑,他們的對話錄音也被提供給了檢方。

  為了讓賽維羅“保持沉默”,兩人向其預付了400萬巴西雷亞爾(約合人民幣657萬元),每月至少為其家庭成員提供5萬雷亞爾(約合人民幣8.2萬元)的生活費。阿馬拉爾還試圖營救賽維羅,密謀幫助擁有西班牙國籍的賽維羅潛逃到該國。

  11月24日,巴西警方逮捕了一名據說與前總統盧拉關系密切的商人布姆萊,他被指認收受了總金額為1200萬雷亞爾(約合人民幣2000萬元)的貸款用于政治獻金,且這筆貸款一直沒被償還。

  福克斯新聞網報道稱,大多數涉及到布姆萊的證詞是由被判入獄16年的商人費爾南多提供。據費爾南多陳述,他在2011年與布姆萊見面并送給他200萬雷亞爾(約合人民幣329萬元),作為與巴油聯系的“中介費”。有媒體報道稱,這筆錢被用于還清盧拉兒媳買房的貸款債務,但這種說法被盧拉斷然否認。

  根據巴西憲法,聯邦眾議員和參議員在任期中不得被逮捕或拘禁,除非得到議會許可。為此,參議院還特別為阿馬拉爾舉行投票表決。阿馬拉爾被捕后,勞工黨主席法爾康發表聲明,極力撇清勞工黨與阿馬拉爾之間的關系,并表明不會給予他任何聲援。

  然而,負責主管經濟事務的阿馬拉爾入獄,對巴西政府而言不啻為巨大打擊。更何況,從去年3月就已開始的巴油腐敗案醞釀至今,已將上百名商人、公務員和政客牽扯其中,勞工黨想要獨善其身,恐怕并不容易。

  巴西利亞大學名譽教授、政治分析師弗萊舍告訴媒體,作為在巴油腐敗丑聞中被逮捕的最高層政界人物,阿馬拉爾是巴西歷史上第一個被逮捕的參議員,而且是因為如此嚴重的指控,這“相當不同尋常”。巴西前財長馬里森則稱,此事對巴西政界和金融界,無疑都是一次“地震”。

  12月15日,巴西國會道德委員會通過決議,決定對巴西國會眾議長庫尼亞涉嫌收受500萬美元(約合人民幣3238萬元)賄賂展開調查審理。當天凌晨,經聯邦最高法院批準,巴西警方突襲了庫尼亞及另外8名涉巴油案的國會議員和政府高官住宅。

  12月22日,庫尼亞被當地媒體曝出涉嫌從里約奧運會施工方奧亞斯建筑公司收受190萬雷亞爾(約合人民幣312萬元)賄款,并在2012年主導通過了對奧運工程減免稅收的法案。在長達190頁的起訴書中,巴西總檢察長雅諾痛斥庫尼亞“已將眾議院當作其收受賄賂的平臺”。

  這個被庫尼亞矢口否認的“可笑”指控,對一直宣稱要舉辦一屆沒有腐敗的奧運會的里約而言,無疑是件尷尬的事。但類似的暗箱操作在巴西并不鮮見。英國《經濟學人》雜志稱,腐敗已經滲透到巴西各級政府和商業機構。

  據英國廣播公司報道,今年6月,巴西最大建筑公司的總裁奧德布雷切特被指控涉嫌貪污、洗錢和通過行賄獲得與巴油的合約,被警方拘留。他在21個國家擁有18萬名雇員的公司,承接了里約奧運會近一半的工程。而在此前承建世界杯伯南布科競技場時,奧德布雷切特在招標流程被公之于眾的前一年就已受邀參與,而他的競爭對手只有短短45天時間來準備投標。

  12月9日,據路透社報道,國際日用品公司“寶潔”發表聲明,宣布因巴西足協涉嫌腐敗而停止對其的贊助。就在此前不久,巴西足協最近的3任主席被指控貪污腐敗。美國有線電視新聞網報道稱,英國“工程王冠上的寶石”勞斯萊斯,也在過去十幾年為巴油的石油鉆井平臺提供渦輪機期間,被卷進了這樁巨大的腐敗丑聞。

  面對滾雪球般層出不窮的腐敗丑聞,巴西全國各地民眾紛紛走上街頭,揮舞著黃綠相間的國旗抗議腐敗。正如“德國之聲”網站所說,打擊腐敗是巴西民間抗議永恒的話題。

  美國哥倫比亞廣播公司則稱,面對失業、通貨膨脹和糟糕的公共服務,巴西人對這個世界上最大的新興經濟強國之一不滿已久,而腐敗猖獗成了“壓垮駱駝的最后一根稻草”,結束腐敗是他們“最重要的需求”。

  丑聞給巴西造成巨大經濟損失

  巴油腐敗案的調查和發酵,讓一度繁榮的巴西經濟在衰退邊緣搖搖欲墜,巴西總統羅塞夫的政治生涯也因此遭受沖擊。

  據美國雅虎新聞網報道,占巴西國內生產總值約10%的巴油因腐敗丑聞損失62億雷亞爾(約合人民幣102億元),但這只是“冰山一角”。法新社稱,巴西腐敗丑聞帶來的經濟損失可能高達200億雷亞爾(約合人民幣330億元)。

  更令人不安的是,大型建筑和工程公司被調查,身處關鍵位置的高管入獄,導致許多企業增長放緩,累積起來可能對巴西經濟產生巨大影響。

  以47歲的埃斯特韋斯為例。他控股的BTG Pacyual是巴西最大的獨立投資銀行,管理資產達610億美元(約合人民幣4000億元)。近年來,這家銀行不僅大力擴張在拉美的影響力,還收購了瑞士一家銀行,在石油和天然氣領域進行了一系列重大投資,于2013年收購了巴油在非洲的資產。

  據一家美國網站援引銀行業分析師警告稱,沒有了天才創始人掌舵的BTG Pacyual,銀行業備受沖擊的巴西可能難以駕馭25年來最嚴重的經濟衰退。據圣保羅一家咨詢公司估算,這些腐敗案造成的生產損失高達370億美元(約合人民幣2400億元)。

  羅德里戈在里約熱內盧經營一家電腦銷售和維修店,今年前3個月一直在虧本,如今也仍然維持得十分艱難。“每天都像是在打仗。”這位38歲的商人感慨道。

  不久前,65歲的蘇亞雷斯關閉了自己經營多年的桑巴舞學校和刺繡品工廠,他從父輩手里接過來的家族企業,員工已從60人驟減到8人。“我認為經濟形勢不好。”他告訴美國《華盛頓郵報》,“這就是我為何作出這一重大決定。”

  如今,蘇亞雷斯坐在他小小的辦公室里。他現在經營一家為游客提供面包車的公司,但已經一個星期沒開張了。“人們現在很少旅行了。”他說,“我只能干坐在這里等著電話響。”

  事實證明蘇亞雷斯是對的,南美最大經濟體陷入衰退已是不爭事實。巴西今年國內生產總值預計負增長2%~3%,雷亞爾兌美元匯率下跌1/3,失業率攀升至8%,通貨膨脹率達到10%,是2003年以來的最高水平。許多中小企業或掙扎求存,或關門大吉。

  而僅僅幾年前,巴西還曾是海外投資者最青睞的新興市場,與中國、俄羅斯、印度、南非等國家并列為“金磚國家”之一。2010年,巴西國內生產總值增長7.6%,成為世界第七大經濟體。但如今,國際評級機構標準普爾和穆迪已將巴西的投資信用評級降至垃圾級。

  據美國皮尤研究中心調查,2010年,62%的巴西人認為國家經濟形勢良好,到2014年,只有13%的受訪者認為經濟狀況良好,63%的民眾反對政府經濟政策。78%的巴西人認為政客腐敗是該國面臨的嚴重問題,86%不滿政府反腐力度。

  腐敗是“巴西歷史上必將翻過的一頁”?

  對許多巴西人來說,莫羅是個大英雄。若不是這位年輕的聯邦法官以雷厲風行的手段對巴油貪腐案展開調查,這個巨大的黑幕也許至今仍被牢牢掩蓋。近來,莫羅的名字被印在T恤和抗議橫幅上,在社交媒體上廣泛流傳,成了當之無愧的名人。

  有媒體分析,巴油腐敗案的嫌疑人大多有錢有勢,莫羅卻對他們毫不留情,以至于他在這個正義總被撕毀的國家,成了“巴西也能維護法治”的代名詞,維護了民眾的自豪感。但《經濟學人》雜志擔心,對嫌疑人的嚴厲可能成為“溫柔的陷阱”,巴西法律縱容罪犯早有“前科”。

  英國廣播公司報道稱,腐敗在巴西十分常見且已“制度化”。巴西反腐敗研究院的比澤拉認為,賄選是巴西政治文化的一部分。據一家國際反腐敗研究機構分析,巴西普遍腐敗背后的因素之一是官僚主義盛行。

  跨國企業在巴西面臨的監管障礙,為收受賄賂提供了土壤。世界銀行集團2009年的一項調查發現,近70%的巴西企業高管認為,腐敗是企業發展的主要障礙。

  此次巴油腐敗案調查的力度之大、范圍之廣,在巴西歷史上可謂前所未有。司法機關表現出的巨大決心也贏得了社會的普遍好評,盡管人們對其持久性和力度仍爭議頗多。半島電視臺認為,羅塞夫可能推動改革,但她面臨許多阻礙。

  巴西經濟學家德阿西斯認為,要想結束這種局面,首先就是要破除不受懲罰的潛規則,巴西是個法治國家,相關法律也比較健全,必須要讓法律得以執行;其次就是要打破精英壟斷政壇的局面。這些是巴西鏟除腐敗的必由之路。

  巴西商業道德研究所的創始人弗林托告訴英國廣播公司,他希望近來高調的腐敗丑聞能讓巴西的反腐敗達到發達國家的嚴格標準,讓這個國家變得更好。

  “這只是我們國家歷史上必將翻過的一頁,更重要的是,它將是提高政府、企業乃至整個社會道德標準的里程碑。”弗林托說,“我確信巴西會有其道德標準,巴西不會永遠都是這樣。”(高珮莙)

責任編輯: 網站管理員

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